進口糧食連年增加

　　中國是糧食生產大國，但也是消費大國。據統計，2003年起，中國糧食生產掀開“十一連增”的序幕，當年產量和消費量勉強相稱，糧食進出口基本持平。到2013年，國產糧食達到歷史最高峰的6.01億噸，比2003年增加了1.4億噸，但人均糧食占有量也在增加，達到425公斤。

自2008年以來，中國已從糧食凈出口大國轉變為糧食凈進口大國，到2012年，中國凈進口糧食7000多萬噸，不過兩年，凈進口糧食增加了490%。現在，糧食進口已從上世紀80年代的品種調劑變為今天的必要補充，已從進口幾億美元上升到幾百億美元。

目前，中國三大主糧的凈進口已常態化。統計顯示，過去3年中，玉米、小麥和大米的進口量翻倍增長。玉米進口在2012年達到520.7萬噸，小麥進口達368.9萬噸，大米則達到231.6萬噸。海關總署公布的數據顯示，2014年以小麥為首的谷物進口量大幅提速，前7個月包括小麥、大米、玉米在內的谷物進口同比激增80.7%。

　　滿足市場多樣需求

　　進口糧食連年增加，并非中國出現糧荒，而是有市場原因。我國目前完全有能力實現主糧的自給自足，如果再加上龐大的收儲數量，整體供給可謂寬松，主糧進口量大增并非是因為國內供求結構失衡。

　　專家指出，從更廣大的海外市場進口糧食，能滿足當前人們日益提高的消費需求。據了解，我國三大主要糧食作物稻谷、小麥和玉米中的低端品種產量占比較大，優質、高端品種產量占總產量比重均偏低，因此國內高端消費需求的糧食主要依賴進口。

海關總署有關人士分析稱，谷物進口量快速增加，因為國內需求旺盛。目前國內規模化養殖比重提高，對豆粕等飼料需求持續增加。進口小麥的增多，主要是由于我國國產小麥的品質不及進口小麥，進口小麥添加在制粉中可以提高面粉的品質。進口玉米主要用作飼料。進口稻米多為價格較低的普通白米和碎米，主要為了滿足工業需求。

　　進口糧食增加還緣于國際市場農產品價格優惠于國內市場。據了解，自去年11月以來，小麥國內市場價格連續9個月高于進口到岸稅后價格。

　　“近年來，中國的糧食進口量是有所增加的，但是總量并不是很大，主要是因為國際市場上的糧價比中國低，同時還為了滿足中國國內多樣化的消費需求，這也需要適當進一些優良的品種進行調劑。”畢美家分析說。

　　進口雖增長總量不大

　　中國連年增加糧食進口引發國際擔憂，“中國將從其他國家搶糧”之說隨之出現。對此，畢美家指出，目前水稻、小麥、玉米這三大谷物的進口量僅占國內產量的2.4%，是比較低的。“中國不會到國際市場上去過多地采購谷物，因為中國的戰略就是保證基本自給。”畢美家強調。

　　“靠國際市場解決中國人的吃飯問題是靠不住的，也是不現實的。世界的糧食貿易量是有限的。據了解，目前全球每年的糧食貿易量在5000億斤到6000億斤，這個貿易量不足中國糧食需求的一半，大米的貿易量是700億斤左右，僅相當于中國大米消費量的1/4。”畢美家說。

中國在糧食問題上的思路是不依賴外界，堅持自力。畢美家介紹說，去年中央提出構建新形勢下國家糧食安全戰略，就是要堅持“以我為主，立足國內，確保產能，適度進口，科技支撐”的方針，核心要義是要端牢中國人的飯碗，這個飯碗主要裝中國糧。這是我們一個大的思路。

　　“中國有信心、也有能力解決好13億人的吃飯問題。”畢美家說，未來我們將繼續鞏固農業基礎，牢固夯實糧食生產的三大支柱—有政策的支撐、科技的支撐、基礎設施的支撐，特別是確保耕地的紅線，這樣我們國家的糧食安全就有了實實在在的基礎。