（一）多措并舉騰倉壓庫，解決國家燃眉之急，解決農(nóng)民賣糧難題。

　　我國糧食產(chǎn)量連年增長、種糧農(nóng)民連年豐收，為了避免谷賤傷農(nóng)，國家從2005年以來連續(xù)啟動針對主糧品種的最低收購價收購和臨時儲備收購。大規(guī)模、持續(xù)性的政策性收儲保護了農(nóng)民利益，但也使糧食庫存逐漸達到歷史新高位，全國糧食倉容總體緊張，部分主產(chǎn)區(qū)嚴(yán)重不足，解決新糧收儲倉容問題成為當(dāng)務(wù)之急。為此，2014年6月國務(wù)院召開常務(wù)會議，對做好糧食收儲和加強倉儲設(shè)施建設(shè)進行了專題研究，明確了工作重點和要求，并從促銷壓庫、加強調(diào)運、增加地方儲備、加大建倉力度、挖掘社會倉容潛力等方面做了具體安排部署。

　　中儲糧總公司作為國家確定的政策執(zhí)行主體和收儲主力軍，全力落實國務(wù)院常務(wù)會議部署，全力抓好政策性糧食競價銷售、跨省移庫等工作，通過嚴(yán)格執(zhí)行、高效組織、協(xié)同運作，提前完成騰倉壓庫既定目標(biāo)，為糧食收購奠定了重要保障。截止12月底，中儲糧累計完成政策性糧食拍賣成交5215萬噸，是去年同期的1.43倍，加快成交糧食出庫速度；1000萬噸跨省移庫計劃自6月末啟動以來，順利高效發(fā)運，年底前全部按要求完成出庫發(fā)運，黑、吉、蒙三省最高月發(fā)運量達248萬噸，創(chuàng)下糧食跨省發(fā)運新紀(jì)錄；加大投資建倉力度，黑龍江分公司用150天時間，便完成170萬噸建倉項目的建設(shè)并投入使用，實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年裝糧的目標(biāo)；等等。通過以上工作，2014年夏糧收購倉容得到有效保障，完成小麥托市收購2535萬噸，是去年同期收購量的3倍，完成早秈稻托市收購419萬噸，避免了農(nóng)民“賣糧難”問題的出現(xiàn)；為2014年度秋糧收購騰出有效倉容6000多萬噸，有效緩解了主產(chǎn)區(qū)特別是東北地區(qū)倉容緊張矛盾，各地政策性收儲有序開展，滿足農(nóng)民買糧需求、確保糧食顆粒歸倉。

　　（二）嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格，為國家管好天下糧倉，為大眾管好飯碗糧。

　　中儲糧總公司堅持從嚴(yán)治企、依法治企，通過嚴(yán)格政策執(zhí)行和儲糧管理，服務(wù)于國家、服務(wù)于社會、服務(wù)于人民，履行企業(yè)社會責(zé)任。在2014年政策性收儲等各項任務(wù)落實過程中，中儲糧系統(tǒng)作為國家確定的政策執(zhí)行主體，牢固樹立政治意識、政策意識、大局意識，制定完善措施，以最嚴(yán)格的管理、最嚴(yán)密的措施、最嚴(yán)肅的紀(jì)律完成好收購任務(wù)，確保國家惠農(nóng)政策落到實處。嚴(yán)把庫點選定關(guān)，建立選點定點審核制度，對資信較差、資質(zhì)不符、無力擔(dān)保特別是出現(xiàn)過違規(guī)行為的庫點，不予委托或租賃。嚴(yán)把入庫質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)價政策，嚴(yán)格現(xiàn)場檢化驗管理，對收購糧食必須進行清雜整理，保證入庫質(zhì)量。嚴(yán)把資金使用關(guān)，收購資金實行一次審批、按收購進度分批發(fā)放，確保專款專用，全面推廣非現(xiàn)金結(jié)算，及時支付農(nóng)民售糧款，杜絕“打白條”。嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格進行設(shè)施設(shè)備維修檢查，2014年開始不再新增已延續(xù)千年的“席茓囤”，一律采用總公司新開發(fā)的具有防火功能的新型露天糧垛。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“要管好用好儲備糧，這是保百姓飯碗的糧食”。2014年，中儲糧總公司開展了“五個做實”工作，調(diào)動全系統(tǒng)之力把糧食數(shù)量質(zhì)量做實，把倉儲設(shè)施基本條件做實，把倉儲管理標(biāo)準(zhǔn)化做實，把科技儲糧項目做實，把倉儲管理包倉制做實，提高儲糧管理水平；總公司健全糧食數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，建立自上而下的糧食數(shù)量質(zhì)量“執(zhí)法隊伍”，開展常態(tài)化檢查，重新制定了更加嚴(yán)格的《中央事權(quán)糧油數(shù)量質(zhì)量檢查辦法》，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的流程、最嚴(yán)格的執(zhí)行、最嚴(yán)格的考核，以確保糧油數(shù)量質(zhì)量安全可靠；面對糧食市場價格倒掛、新陳差價拉大的不利局面，尤其是水稻輪換虧損嚴(yán)重，中儲糧堅持企業(yè)利益讓位于國家利益，進一步強化輪換計劃剛性，將過去“儲糧品質(zhì)為依據(jù)、年限為參考”，調(diào)整為“品質(zhì)、年限兩為主”，收緊尺度、應(yīng)輪必輪，確保中央儲備糧油常儲常新。2014年國家糧食局全國糧食庫存檢查結(jié)果顯示，中儲糧管理的中央事權(quán)糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

　　（三）充分發(fā)揮儲備功能，成為市場的穩(wěn)定器，成為應(yīng)急的保險器。

　　中儲糧總公司堅持政策性業(yè)務(wù)與市場機制有機結(jié)合、國家宏觀調(diào)控目標(biāo)與企業(yè)微觀運作有機結(jié)合，完善體系運作，發(fā)揮儲備穩(wěn)市、恤農(nóng)、備荒的重要作用。

　　自古以來，中國就建立起“常平倉制度”，通過“豐則貴糴、歉則賤糶”的操作，對糧食市場進行調(diào)節(jié)。上世紀(jì)90年代初，國家建立了專項糧食儲備制度，在吞吐穩(wěn)定市場、應(yīng)急救災(zāi)中發(fā)揮了一定作用，但也出現(xiàn)了一系列的管理問題。進入新世紀(jì)，國家決定對中央儲備糧管理體制機制進行改革，2000年國務(wù)院組建中國儲備糧管理總公司，對中央儲備糧實行垂直管理、政企分開、企業(yè)化市場化運作。從那時起，國家有了一支能夠有效發(fā)揮糧食儲備功能的宏觀調(diào)控主力軍。中儲糧垂直體系成立14年來，通過實施有力的儲備吞吐調(diào)節(jié)，高拋低吸、削峰填谷，發(fā)揮保供穩(wěn)價的作用，保證國內(nèi)糧食基本供應(yīng)不脫銷、不斷檔，市場糧價不大漲、不大落，維護了國內(nèi)糧食大局和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行。與近年來國際糧價大起大落、頻繁波動形成鮮明對比，國內(nèi)主要糧食品種市場價格保持穩(wěn)定運行態(tài)勢，使中國成為世界糧食危機中的“安全島”。與此同時，糧食價格的穩(wěn)定上升，也保證了農(nóng)民種糧收益的穩(wěn)步提高。

　　在自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等特殊條件下，中央儲備糧確保應(yīng)急供應(yīng)、維護社會穩(wěn)定的作用至關(guān)重要。2014年魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，中儲糧相關(guān)直屬企業(yè)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全力投入抗震救災(zāi)：調(diào)動轄區(qū)內(nèi)人員、物資全天候待命，隨時聽候地方政府和抗震救災(zāi)指揮部調(diào)度；48小時內(nèi)組織20噸成品大米和1000箱食用油發(fā)往災(zāi)區(qū)；協(xié)調(diào)裝卸、運輸力量，加大糧食出庫保障力度，災(zāi)后日均出庫數(shù)量是正常時期的2倍以上；調(diào)集轄區(qū)7家大米加工廠全力進行應(yīng)急加工生產(chǎn)，日加工能力達300噸以上；等等。9月底，中儲糧總公司又向魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)捐贈100噸大米，于國慶期間發(fā)放給受災(zāi)群眾，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和災(zāi)民渡過難關(guān)再添力量。

　　（四）推進綠色科技儲糧，科技引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動行業(yè)進步。

　　在經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展的動力要用創(chuàng)新驅(qū)動代替要素投入。糧食倉儲行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，如何順應(yīng)時代潮流、如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是一個重大課題。中儲糧總公司充分發(fā)揮自身的科研力量優(yōu)勢、實踐平臺優(yōu)勢，每年投資2億元以上，引領(lǐng)綠色科技儲糧創(chuàng)新，打造糧食倉儲管理升級版，成為糧食倉儲行業(yè)技術(shù)變革和未來發(fā)展的“定盤星”。

　　一是廣泛應(yīng)用綠色儲糧技術(shù)。氮氣氣調(diào)儲糧規(guī)模超過1200萬噸，替代了傳統(tǒng)化學(xué)藥劑熏蒸，在害蟲防治、保質(zhì)減損等方面成效明顯。三北地區(qū)中央儲備糧低溫（準(zhǔn)低溫）儲糧比例達80％以上，長江以南地區(qū)中央儲備糧普遍采取了控溫儲藏措施，為儲備糧品質(zhì)良好提供重要保障。二是全面推進智能化糧庫建設(shè)。通過試點，形成了將信息化技術(shù)融入儲糧管理的系統(tǒng)化解決方案，搭建集糧情遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能出入庫監(jiān)管、庫存數(shù)量監(jiān)測等多功能于一體的全新智能化糧庫管理體系，打造儲糧管理升級版。2014年已完成114家直屬庫智能化改造，2015年將覆蓋全系統(tǒng)346家直屬庫。三是大力推廣節(jié)能減排技術(shù)。對大部分糧食烘干系統(tǒng)進行了脫硫除塵、余熱回收等技術(shù)改造，推廣智能通風(fēng)系統(tǒng)和節(jié)電控制設(shè)備來助推倉儲減損降耗，發(fā)揮“無形良田”的作用。四是編制未來5年倉儲科技發(fā)展規(guī)劃。以“高質(zhì)量、高營養(yǎng)、低損耗、低污染、低成本”為基本目標(biāo)，以先進儲糧技術(shù)的優(yōu)化升級和深度應(yīng)用為主線，著力構(gòu)建不同生態(tài)區(qū)域、不同品種的綠色儲糧技術(shù)體系，進一步實現(xiàn)儲備糧油保質(zhì)、減損、降耗。這些創(chuàng)新實踐不僅順應(yīng)了消費者對食品安全、傳統(tǒng)行業(yè)對信息化、美麗中國對節(jié)能減排的時代需求，實現(xiàn)了企業(yè)自身的儲糧管理升級，而且為整個行業(yè)的改革轉(zhuǎn)型提供了有益探索、起到了引領(lǐng)作用。